Son los tres temas considerados clave por el Departamento Ejecutivo y que posiblemente serían cuestiones de tratamiento en la sesión ordinaria del Concejo Deliberante prevista para este jueves 21 de diciembre. El denominado “Ente Municipal de Servicios Urbanos y Rurales” (EMSUR) se lo propone como modificación del Ente Vial, incorporando las actuales funciones y tareas que lleva adelante el área de Obras Sanitarias. Su incumbencia está contemplada en el proyecto de cálculo de recursos y presupuesto de gastos para 2024. Al respecto, y pese a los cambios inflacionarios actuales y que se pronostican para los próximos meses, se prevé un movimiento de recursos de 30.243.858.898,04 pesos. Además, a partir del primer día hábil del próximo año se solicita la vigencia de una nueva moratoria para contribuyentes con deudas registradas al 31 de diciembre de 2023
Por Jorge Gómez
Tres temas, dos de ellos que se sujetan uno con otro, serían cuestiones de debate, y de eventual tratamiento y aprobación en la próxima sesión ordinaria del Concejo Deliberante que tiene anunciada fecha de realización para este jueves 21 de diciembre a partir de las 10 de la mañana, a saber el primero de ellos: el proyecto de ordenanza que autorizaría al Departamento Ejecutivo a disponer desde el primer día hábil de enero -el expediente con alguna modificación habla a partir del martes 2- un nuevo “Régimen de recuperación de deudas” -considerada como moratoria- por compromisos tributarios con la Municipalidad de Necochea, que hayan vencido el 31 de diciembre de 2023, y que se encuentren en calidad de morosos.
Y los restantes se hallan unidos por la calidad de ambos expedientes. El segundo que se cita por aquí es el proyecto que impulsa el Departamento Ejecutivo tendiente a una nueva modificación del Ente Descentralizado Vial Rural de Necochea, instituto comunal que fuera creado en el ejercicio 2009, el que pasaría a denominarse “Ente Municipal de Servicios Urbanos y Rurales”, cuyo acrónimo -así lo indica la iniciativa- resultaría ser EMSUR.
Finalmente se encuentra el tercer planteo remitido por el DE al HCD, o sea el proyecto de cálculo de recursos y presupuesto de gastos del ejercicio municipal 2024, que prevé un movimiento -con una foto de los números de estos días de diciembre, camino a modificarse con el paso de las semanas- de 30.243.858.898,04 pesos.
Visto el escenario de fuerte estrés de las finanzas nacionales y provinciales, que también impactan en las haciendas municipales, la administración del intendente Arturo Rojas envió en los últimos días, con la firma además de la secretaria de Economía y Finanzas Públicas, contadora Graciela Mamelucco, un proyecto de moratoria que empezaría -de aprobarse- a tener vigencia con el primer día hábil del próximo año, para deudas con el municipio de Necochea por todo concepto -tasas, derechos y permisos-, registradas al 31 de diciembre de 2023.
Se trasunta ante la presencia de esta iniciativa la necesidad de recursos de parte de la comuna necochense, en observación bien cercana a aquellos contribuyentes incumplidores. Vale recordar que un beneficio similar tuvo vigencia hasta el pasado jueves 7 de diciembre. Y es a pocas semanas que se se impulsa contar con un instrumento de ordenamiento tributario similar, justamente con el arranque del próximo ejercicio.
En cuanto al cálculo de recursos y presupuesto de gastos el DE prevé casi un similar aporte de parte de los contribuyentes locales como del remito de fondos por coparticipación que enviará a lo largo de 2024 el Gobierno bonaerense.
Debe consignarse que la administración provincial aún no puso a consideración de la Legislatura su propio proyecto de presupuesto para el año que viene. Y se está a la espera de que, o remite un nuevo expediente al respecto o prorroga el que viene teniendo curso en este 2023, no sin antes elevar a resultas de diputados y senadores la nueva Ley Fiscal que establecerá el valor de los impuestos inmobiliario urbano y rural, como así el costo de las cuotas de patentes, entre otros ítems.
Poco más de 14.470.000.000 de pesos contempla la Municipalidad de Necochea sumará el dinero por coparticipación que ingresaría a lo largo del venidero año -así lo informan las hojas del voluminoso expediente-, claro que son estimaciones que van camino a ser modificadas dado el proceso inflacionario vigente y el que se pronostica no disminuiría en casi todo el 2024.
Otro monto similar es el que se predice por tributos netamente locales que ingresarían a la hacienda municipal necochense. Todos datos que van camino a enfrentar -presumiblemente- importantes alteraciones.
La clave está que previamente a este proyecto de presupuesto, este lunes 18 de diciembre hizo su ingreso al HCD la modificación del Ente Descentralizado Vial del Partido de Necochea. Su posible aprobación está incorporada en el texto del mencionado proyecto de presupuesto municipal 2024.
El cambio prevé que además del mantenimiento de los caminos vecinales -zona rural- y lo propio para las calles entoscadas de las ciudades y localidades que tienen asiento en nuestro distrito -cuestión que tuvo su desarrollo con el inicio de la gestión del actual jefe comunal-, el mencionado ente tendría a su cargo las actuales funciones que lleva adelante el área de Obras Sanitarias, para lo cual se utilizarán únicamente los fondos que ingresan y se obtienen por el pago de la Tasa Rural.
En manos de algunos ediles se encontraba la iniciativa en las últimas horas, encontrándose la cualidad de lo que se propone, y en cuyo artículo 2º precisa lo siguiente:
“Modifíquese el Art.1 del anexo ¨Título I – Capítulo I – Creación del “ENTE MUNICIPAL DE SERVICIOS URBANOS Y RURALES”, el que quedará redactado de la manera siguiente: “El Organismo creado por el Artículo 1 de la Ordenanza Nº 6808/09, tendrá a su cargo las siguientes misiones, funciones y responsabilidades relativas a:
- La administración y prestación de los servicios de conservación, reparación y mejorado de la red vial rural y urbana de suelo natural municipales del Partido de Necochea, incluyendo obras de arte, obras hidráulicas, mantenimiento de canales y emisarios autorizados por la Dirección Provincial de hidráulica, ejecución de obras hidráulicas aprobada por la Dirección Provincial de hidráulica necesaria para el drenaje de excedentes hídricos y a fin de evitar anegamientos y toda otra labor que le corresponda por competencia territorial y administrativa o por delegación de la Provincia de Buenos Aires o de la Nación, a la Municipalidad de Necochea.
- La prestación, administración, mantenimiento, control, ampliación, renovación, construcción, estudios, investigación y aplicación de nuevas tecnologías de los servicios de provisión de agua potable, desagües pluviales, cloacales, industriales y/o de cualquier otro carácter y en general de saneamiento básico en el Partido de Necochea, así como la explotación, captación y utilización de las aguas destinadas a tal fin.
Las misiones, funciones y responsabilidades indicadas podrán ser cumplidas en forma directa o por contratación de terceros, bajo los términos y condiciones establecidas en la Ley Orgánica de las Municipalidades, Reglamento de Contabilidad, Decreto Provincial 2980/00 y disposiciones de Administración para las Municipalidades de la Provincia de Buenos Aires.
El Departamento Ejecutivo podrá ejercer en forma concurrente con el “ENTE MUNICIPAL DE SERVICIOS URBANOS Y RURALES” las misiones, funciones y responsabilidades asignadas a este último. De acuerdo a la concurrencia de competencias establecida precedentemente el Departamento Ejecutivo queda autorizado a realizar modificaciones presupuestarias que considere pertinentes en la oportunidad que así lo disponga”.
El oficialismo de Nueva Necochea va camino a una primera sesión tras el recambio que tuvo el Concejo Deliberante y aspira a incorporar estos tres temas en la sesión ordinaria de este próximo jueves -que sería, se presume, la última del corriente 2023-.
Este martes 19 de diciembre está anunciada otra nueva reunión de la comisión que entiende estos temas, con el desarrollo de la comisión de Labor Parlamentaria prevista para este venidero miércoles al mediodía y la posterior convocatoria a sesionar al día siguiente.
